摘要：截至2012年12月31日，中石油实现营业额21952.96亿元(人民币，下同)，同比增长9.6%。 ...

全面实施天然气价格改革

这届两会代表委员开出了开源节流和高质量发展的诊疗药方。我国能源消费弹性系数2011年高达0.77。

全国政协委员、中国石油天然气集团公司总经理周吉平在接受众多媒体采访时表示。不可否认，我国经济从2002年到2011年持续10年保持8%以上增速，对能源产生了巨大需求。全国政协委员、国家发改委副主任朱之鑫指出：咱们常说鸡蛋不能装在一个篮子里，我们一方面要提高国内能源保障水平，一方面要利用世界能源这个大的市场，而不是所有问题都自己解决。全国政协委员、华润集团董事长宋林去年就提交了《关于低碳节约型经济立法的提案》，今年他继续呼吁，要从节约能源的角度，加强立法工作。资源和市场共同构成了能源安全的基础。

在加大能源保障力度的同时，如何苦练内功更值得深思。可怕的是，对于高对外依存度背后问题的漠视。如今，墨西哥国家石油公司已经是全球第三大原油生产企业、第八大石油和天然气公司，拥有超过1150亿桶石油当量的油气资源，每年为墨西哥贡献几乎1/3的GDP。

但是在极盛的光环之下也隐藏了不少阴影，该公司在几十年的发展过程中人浮于事、机构臃肿、贪污腐败等问题屡见不鲜，近几年来墨西哥国家石油公司的年利润增长仅为2%，因此对墨西哥国家石油公司进行改革已经迫在眉睫在洛索亚日前传出墨西哥国家石油公司将开放个人和海外投资之后，各国媒体都反响积极，热切的预测自己国家的油企能否在未来进入墨西哥，分得一杯羹。在2008年，墨西哥前总统费利佩卡尔德龙就曾经试图开放国家石油公司及其下辖子公司的海外及个人投资限制。如今，墨西哥国家石油公司已经是全球第三大原油生产企业、第八大石油和天然气公司，拥有超过1150亿桶石油当量的油气资源，每年为墨西哥贡献几乎1/3的GDP。

墨西哥石油由国家把持了半个多世纪，负担、问题伴随着荣耀一并而来，近几年，墨西哥政界对于石油产业的改革僵持不下，而在这个时候将改革提上日程，仅仅是因为墨西哥石油公司内部的管理不善吗？还是有其他原因呢？中国能源网首席信息官韩晓平分析，美国自身能源供应能力加强对墨西哥石油出口产生了不小压力。而在墨西哥政界，由于党派间的利益关系而相互掣肘，使得这个问题加倍复杂。

在国家石油公司成立初期，对于墨西哥的经济发展起到过非常积极的促进作用，同时也在一段时间内实现了高速增长。韩晓平：美国页岩气革命之后，美国自身的能源供应越来越强，它正在实现能源独立，这对加拿大、墨西哥这两个传统的石油供应国造成很大的压力。据中国之声《全球华语广播网》报道，当地时间1月31日下午，位于墨西哥首都墨西哥城的国家石油公司总部大楼发生爆炸，导致37人死亡、超过百人受伤，一时间流言四起，众说纷纭。就在这件事喧嚣未尽之时，另一个关于墨西哥石油的消息发出了比爆炸更为惊人的效应。

对于墨西哥来说，可以增加它的税收，增加它的就业。随着中海油成功收购尼克森石油公司，中国企业在石油领域对外迈出了第一步，墨西哥石油的开放，能否为诸如中海油之类的中国石油公司带来更多的机遇呢？韩晓平认为，中国石油企业在墨西哥湾占领一席之地，潜力无限。尽管墨西哥国家石油公司已经到了改革迫于眉睫的当口，但是由于该公司漫长的历史，雄厚的实力，以及对于墨西哥国家命脉的庞大影响力，因此如何对之进行改革，墨西哥各界对此莫衷一是。墨西哥石油公司收归国有已经有75年的历史，这也曾给墨西哥经济带来辉煌，为什么现在要重新对外开放了？75年前，时任墨西哥总统的卡德纳斯将军顶住来自世界各地的压力，宣布将设在该国的英国、美国、荷兰等国的17家石油公司全部收归国有，成立了墨西哥国家石油公司。

但与此同时，墨西哥自治理工大学教授格拉纳多斯则强调，外来投资资本也不应对未来的股权问题过于的乐观。所以如果墨西哥进一步开放市场，美国的公司恐怕也会参与，但是中国的公司竞争能力上也在不断加强，所以中国的企业可以利用这个机会进入到墨西哥沿岸的勘探开发。

如果改革方案能够通过，就意味着墨西哥坚持了75年的石油国有化被打破，此举预期可带来数百亿美元的外资。他预测，即使国家石油公司的投资顺利开放，墨西哥政府和该公司在未来与海外投资谈判的过程中，也一定会将海外和个人股份占有的比例控制在一个绝对安全的范围内。

但是当时相关民调显示，有2/3的墨西哥公民反对外国资本重回墨西哥石油领域，导致这一改革最终流产。所以现在出现了加拿大想把它的尼克森公司卖给了中海油，而且最终获得了批准。如今总统培尼亚涅托也雄心勃勃地颁布了一系列经济、政治、教育和公共安全等方面的政策改革，对国家石油公司实施能源改革更是其中重要的一环。现在墨西哥我想恐怕也面临同样的压力，墨西哥湾还是世界上最重要的一个石油产区，而且墨西哥湾沿岸已经在美国的得克萨斯州发现了大量的页岩气资源，这个资源一定会伸延到墨西哥湾一些其他的地方，所以如果在墨西哥增加石油勘探开发，那么对于墨西哥来说就有更多的公司会进行投入，能够参与墨西哥的石油勘探开发。墨西哥湾拥有着全球名列前茅的丰富的石油产量，墨西哥石油可能对外开放的消息一出，各国蠢蠢欲动，希望能在未来进入墨西哥分得一杯羹。同样，中国的三大油企，中石油、中石化和中海油能否重新登陆也成为了中国媒体报道的重点。

但是在极盛的光环之下也隐藏了不少阴影，该公司在几十年的发展过程中人浮于事、机构臃肿、贪污腐败等问题屡见不鲜，近几年来墨西哥国家石油公司的年利润增长仅为2%，因此对墨西哥国家石油公司进行改革已经迫在眉睫。墨西哥的学界和媒体间虽然就改革的必要性达到了共识，但是对于改革是大刀阔斧还是循序渐进有着不同的看法。

韩晓平：中国企业应该有更多的机会去参与。究竟中国乃至世界各国的油企能在墨西哥展开多大的蓝图，还是需要等待今年夏天这一政策真正出炉。

墨西哥国家石油公司新任命的首席执行官埃米利奥洛索亚近日向媒体表示，总统里程碑式的能源改革提案最快有望于今年夏天在国会通过，该提案的主要内容是将墨西哥石油资源对外开放缅甸能源部长ThanHtay确认在即将进行的招标活动中将提供30个海洋区块。

此次招标活动或将吸引国际石油巨头的关注，因为缅甸正寻求大量的投资来开发其未勘探的海洋油气资源。据道琼斯3月4日消息，知情人士周一表示，缅甸预计将在4月份宣布启动等待已久的30个海洋油气区块的招标活动缅甸能源部长ThanHtay确认在即将进行的招标活动中将提供30个海洋区块。此次招标活动或将吸引国际石油巨头的关注，因为缅甸正寻求大量的投资来开发其未勘探的海洋油气资源。

据道琼斯3月4日消息，知情人士周一表示，缅甸预计将在4月份宣布启动等待已久的30个海洋油气区块的招标活动高投入、高消耗、高污染、高排放的粗放型发展道路再不能走下去了。

然而，两会代表委员认为除此之外，更应关注能源利用效率低、经济结构不合理等高依存度背后的推手。国家发改委披露数据显示，2012年我国石油对外依存度达到56.4%，创历史新高。

2月底，在人民大会堂举行的中俄能源谈判汇聚了世界的目光，也引发国内对油气对外依存度高的关注。所谓经济转型，我理解就是要用最小的排放和消耗生产出最好的产品。

全国政协委员、中国石油天然气集团公司总经理周吉平在接受众多媒体采访时表示。可喜的是本届两会内外对这个问题的重视与深刻认识，由此传递出发展的正能量，让我们对未来充满期待。来自河北张家口的全国人大代表郭建仁呼吁。我国能源消费弹性系数2011年高达0.77。

相关数据显示，我国能源利用效率低于世界平均水平，单位GDP消耗能源是世界平均水平的2.5倍，美国的3.3倍、日本的7倍。全国政协委员、工信部原部长李毅中说。

资源和市场共同构成了能源安全的基础。全国政协委员、北师大原校长钟秉林建议将低碳教育作为教育的重要方面，积极传播节能减排、低碳生活理念。

在加大能源保障力度的同时，如何苦练内功更值得深思。不可否认，我国经济从2002年到2011年持续10年保持8%以上增速，对能源产生了巨大需求。